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国有大行迎来首批“首席合规官”!
2月13日,农业银行 、中国银行同日发布公告,两家银行董事会决议分别通过了首席合规官的人选,值得一提的是 ,两家大行的该职位均由各自行长兼任。无独有偶,其他上市银行也在密集“上新”这一高管。近日光大银行、上海银行、齐鲁银行纷纷发布首席合规官的任免公告 。
多位受访研究人士对券商中国记者表示,金融机构的特殊性质决定其合规管理要求高于一般企业 ,部分金融机构由行长兼任首席合规官或合规官,是一种值得推广的做法,有利于引导全行更加重视合规管理工作。
券商中国记者注意到 ,此前由金融监管总局发布的《金融机构合规管理办法》(下称《办法》)于去年3月1日正式实施,并设置1年过渡期。时至今日,《办法》过渡期已不足1个月 ,目前42家A股上市银行中,共有21家上市银行已明确首席合规官,仍有半数银行尚未敲定人选 。
中行 、农行同日设立首席合规官
2月13日 ,中国银行公告显示,该行董事会通过了有关议案,同意该行行长张辉兼任该行首席合规官,中行独立董事称张辉任职资格、聘任程序符合法律法规和《公司章程》的相关规定。
就在同一日 ,农业银行召开董事会并审议通过了有关议案,同意聘任该行现任行长王志恒兼任农业银行首席合规官,王志恒的任职自董事会审议通过之日起生效。
也就是说 ,自2025年以来密集上任的银行首席合规官,首次在国有大行中完成设立,标志着首席合规官正式在大行中 ,接棒此前在银行设立20余年的监事会制度,监督机制进一步完善 。
冠苕咨询创始人周毅钦对券商中国记者分析称:“行长兼任首席合规官表明了国有大行高度重视合规管理的积极态度,行长作为经营管理核心同时兼任首席合规官 ,将合规责任提升至最高经营层面,强化了合规管理的权威性,带动全行形成‘合规优先’的经营文化。 ”
周毅钦认为 ,大行由行长兼任这一岗位,此举也兼顾了实操可行性,快速完成岗位落地,避免人员衔接不畅的问题 ,同时依托行长对全行经营的全面掌控,推动合规管理高效落地。
值得一提的是,就在近日 ,还有多家上市银行密集公告,确定首席合规官人选 。
2月4日,齐鲁银行公告称 ,将聘任行长张华兼任首席合规官;2月11日,上海银行发布公告显示,该行董事会决定聘任施红敏为首席合规官 ,施红敏系目前该行现任行长兼首席财务官;2月12日,光大银行公告称,该行董事会同意聘任杨文化为副行长兼首席合规官 ,其任职资格将于获金融监管总局核准之日起生效。
新规过渡期进入最后倒计时
2025年3月1日,《办法》正式实施,同时设置了一年过渡期。金融监管部门此前指出,金融机构应当在过渡期内完成整改 。如今 ,距离这一期限仅剩约半个月。
金融监管总局有关负责人此前表示,《办法》致力于指导金融机构建立横向到边、纵向到底的合规管理体系,将合规基因注入金融机构发展决策 、业务经营的全过程、全领域 ,实现从“被动监管遵循”向“主动合规治理”的转变。
金融监管总局有关负责人此前在回应设立首席合规官的目的时表示,合规的核心要义是遵循法律法规、监管规范,不触“底线 ” 、不碰“红线” ,这就要求合规管理具备相应的严肃性和独立性。前期,金融机构按照监管要求设置了合规总监、合规负责人、首席合规官等岗位,但具体职责不够明确具体 ,难以满足合规管理的独立性要求 。《办法》顺应合规管理实际,并借鉴国际良好做法,统一相关岗位名称 ,明确首席合规官和合规官的岗位设置和职责,统筹推进合规管理工作。
招联首席经济学家 、上海金融与发展实验室副主任董希淼对券商中国记者表示:“金融机构的特殊性质决定其合规管理要求高于一般企业。金融机构必须坚持合规经营,培育合规文化,引导员工增强风险意识和合规意识 ,不断提升合规经营水平,有效防控经营风险,只有这样才能更好地保护金融消费者、股东、客户、员工等利益相关者的合法权益 。”
内部高管兼任成通行做法
券商中国记者据上市公告梳理 ,截至2月13日,A股上市银行中,已有21家银行已经公布首席合规官的人选 ,仍有半数银行暂未敲定人选。国有大行方面,建设银行 、交通银行已在去年陆续更新公司章程,加上了首席合规官相关表述 ,并明确高级管理人员包括首席合规官。
从当前银行设置该职务的模式来看,约一半的银行采用的是高管兼任模式,其中由行长兼任最为普遍 ,除了国有大行外,还涉及部分城商行和农商行,例如南京银行、江阴银行、瑞丰银行 、常熟银行、紫金银行等 。部分银行由副行长或行长助理兼任,主要集中在股份行和部分城商行。另有个别银行采用的是专职设置首席合规官的模式。
“设立过多的高管岗位 ,高管团队内部分工过细,可能会增强内部沟通协调成本 。如果首席合规官或合规官仅是一般高管而不是党委委员,那么在银行经营管理中的话语权并不强 ,难以有效发挥作用。”董希淼认为,对于中小金融机构而言,设立过多的高管岗位不利于工作开展 ,也将给经营管理工作造成负担,徒增经营管理成本,不建议单设专职的首席合规官或合规官。
他强调 ,部分金融机构由行长兼任首席合规官或合规官,是一种值得推广的做法:由行长兼任首席合规官或合规官,提升首席合规官及合规官岗位重要程度 ,引导全行更加重视合规管理工作;由行长兼任首席合规官,其任职资格不受首席合规官任职条件限制,不需要另行取得任职资格许可,有助于降低经营管理成本 。
董希淼还建议 ,根据《办法》规定,中小银行可以由行长或其他高管兼任首席合规官,而不用因为重视某项工作就设立专门的“首席 ”。对金融机构的一级分支机构 ,建议由行长(总经理)或其他高管兼任合规官。


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